Прочитав эту главу, вы узнаете:
-
При каких условиях общество может существовать без государства? И при чем здесь «Золотая лихорадка» в Калифорнии?
-
В чем заключается дилемма присутствия государства? Что выбрать: издержки беспорядков или издержки диктатуры?
-
Каким образом граждане договариваются с государством и о чем?
Пролог
В течение длительного времени экономисты исходили из того, что государство является естественной монополией по производству общественных благ. В своей статье «Маяк в экономической теории»1 Рональд Коуз пошатнул подобные представления на примере общественного блага – света маяка. Изучив устройство британской системы маяков, строительство которых началось с XVI века, он обнаружил, что в действительности маяки строились не за государственный счет. Услуги маяков предоставляли частные предприниматели, которые просили у Короны индивидуальные разрешения на строительство маяка с последующим правом на взимание пошлины с судов. Частные владельцы строили маяки и управляли ими. Они могли их продавать и передавать по наследству. Сбор пошлин осуществлялся в портах агентами владельцев маяков. Роль государства заключалась в создании прав собственности на маяки и поддержании этих прав. В XIX в. контроль за маяками был передан корпорации Trinity House, но финансирование по-прежнему происходило за счет пошлинных сборов, взимаемых с судов. То есть система финансирования маяков за счет общих налогов, собираемых государством, никогда не существовала в Британии. Позднее были описаны иные примеры, подтверждающие открытие Р. Коуза: агентство Пинкертона как система частного уголовного сыска, частные военные компании, частные по происхождению системы банковских расписок и банкнот, добровольные пожарные службы и др.
-
Coase R. H. (1974). The lighthouse in economics. The journal of law and economics, 17(2), 357–376. Коуз Р. (2007). Фирма, рынок и право / Пер. с англ. М.: Новое издательство.↩︎