Основной вопрос, который возникает на основе предшествующих исследований: почему неэффективные экономические институты, сдерживающие развитие, становятся устойчивыми во времени? Если хорошие институты экономически выгодны, почему их просто не установят во всех странах?
Поскольку правила игры устанавливаются общественным решением, то ответ на этот вопрос кроется в особенностях политического процесса. Экономические институты имеют эндогенный характер, но при этом разные группы людей в экономике могут предпочитать разные институты. Например, некоторая часть общества может получать ренту от системы принудительного труда, которая распространена на все остальное население, чем последнее, разумеется, будет недовольно. Это создает общественный конфликт, преимущество в котором будут иметь группы, обладающие политической властью.
Если незащищенные права собственности, сдерживающие экономическую активность, приносят ренту отдельным игрокам, у них возникают стимулы противодействовать изменению экономических институтов. Это происходит, несмотря на то, что более эффективные экономические институты увеличили бы «общественный пирог для всех» благодаря росту производительности. Однако в условиях общественного конфликта интересов группы, претендующие на рост своей доли в ресурсах и, следовательно, в наличии политической власти, не могут пообещать текущим выгодополучателям компенсации издержек через последующее перераспределение. А группы, обладающие политической властью, не могут дать достоверных обязательств по сокращению ренты (Рисунок 6.2). Другими словами, заинтересованные группы не могут провести эффективные коузианские переговоры, поэтому бенефициары неэффективных институтов зачастую могут успешно препятствовать их изменению на эффективные. (Подробнее о примерах работы эффекта блокировки мы поговорим в Главе 12, посвященной институциональным изменениям.)
Рисунок 6.2. Взаимодействие между экономическими и политическими институтами и функционированием экономики
Источник: Acemoglu D., Johnson S., Robinson J. A. (2005). Institutions as a fundamental cause of long-run growth. Handbook of economic growth, 1, 385–472.
Поэтому, согласно концепции Д. Аджемоглу и Дж. Робинсона, сформулированной в их программной работе «Почему одни страны бедные, а другие богатые»1, мы не можем объяснять динамику экономических институтов, в том числе устойчивость явно неэффективных правил игры, без понимания устройства политической власти в обществе.
#Лица. Дарон Аджемоглу2 (род. в 1967 г.)
Дарон Аджемоглу родился в Турции, в армянской семье. Получив докторскую степень по экономике (PhD) в Лондонской школе экономики, в 1993 году он становится профессором в Массачусетском технологическом институте, где работает по сей день.
Дарон Аджемоглу, будучи очень продуктивным исследователем (соавтор более сотни публикаций в ведущих научных журналах), сделал серьезный вклад сразу в несколько областей экономической науки: теория экономического роста, экономика труда (особенно вытеснение людей технологиями), институциональная и политическая экономика. В 2005 году Американская экономическая ассоциация присудила Дарону Аджемоглу медаль Джона Бейтса Кларка3.
В соавторстве с политологом Джеймсом Робинсоном Аджемоглу опубликовал две популярные книги о роли институтов в долгосрочном развитии: «Почему одни страны богатые, а другие бедные» (Why Nations Fail) в 2012 году и «Узкий коридор» (Narrow Coridor) в 2019 году.
Аналитическая рамка Д. Аджемоглу и Дж. Робинсона предполагает, что политические институты, определяющие распределение власти в обществе, по аналогии с экономическими институтами могут быть инклюзивными или экстрактивными. Экстрактивные политические институты не допускают представленность разных интересов в принятии политических решений, то есть направлены на удержание власти группами элит. Причем принципиальное значение имеет то, что экстрактивные политические институты образуют устойчивую связь с экстративными экономическими институтами – и наоборот. Происхождение и экономические эффекты политических институтов мы обсудим в Главах 7 и 8.
-
Аджемоглу Д. (2015). Робинсон Дж. Почему одни страны богатые, а другие бедные. Происхождение власти, процветания и нищеты. ACT.↩︎
-
В русскоязычных изданиях встречается также англизированная форма фамилии: Асемоглу.↩︎
-
Подробнее см.: Shimer R. (2007). Daron Acemoglu: 2005 John Bates Clark medalist. Journal of Economic Perspectives, 21(1), 191–208).↩︎