Секретариат ООН уже более 50 лет публикует (обычно раз в два года) прогнозы численности и структуры не только мирового населения в целом, но и почти всех отдельных стран. В прогнозе 2019 года, 26-м по счету, выполнены расчеты для 235 стран, что близко к максимально возможному охвату1.
Отдел народонаселения ООН выполняет прогнозы обычным когортно-компонентным методом, проделывая большую предварительную работу по оценке и корректировке данных переписей и текущего учета населения каждой страны мира. Демографическая ситуация в отдельных странах может быстро меняться. При этом учитывать изменения приходится в очередном пересмотре прогноза. За базовый год, от которого строится прогноз, берется ближайший к дате составления, по которому уже имеются полные данные национальных статистик. Для прогноза 2017 г., например, использовались возрастно-половые структуры населения страна на 1 июля 2015 г.
Прогноз ООН 2019 г. имеет горизонт до 2100 г. и выполнен в нескольких вариантах, учитывающих гипотезы о развитии рождаемости, смертности и миграции в период 2017-2100 годы. Наиболее известны три основных варианта прогноза - высокий, средний и низкий, хотя рассчитывается и публикуется их большее количество. Результаты прогноза (возрастно-половые структуры населения) по каждой стране (включая РФ), по регионам мира и по миру в целом имеются в открытом доступе на сайте ООН в формате электронной таблицы (эксель).2
Кроме ООН прогнозы населения мира составляют: Всемирный банк (The World Bank), Бюро переписей населения США (US Census Bureau), Венский международный институт прикладного системного анализа (IIASA – International Institute for Applied Systems Analysis).
В большинстве стран мира национальные статистические службы рассчитывают и публикуют собственные демографические прогнозы.
В России официальные прогнозы составляет и публикует Росстат. Ежегодное издание «Предположительная численность населения Российской Федерации» предоставляет данные прогноза как РФ в целом, так и отдельных регионов страны. Прогноз выполняется в трех вариантах – высокий, средний и низкий. Базовый год ежегодно меняется и, соответственно, отодвигается чуть дальше горизонт прогноза.3 Прогнозы населения России также выполняются научно-исследовательскими организациями. В частности, Институт демографии НИУ ВШЭ по заказу Минэкономразвития выполнил в 2013 г. прогноз численности и структуры населения России, насчитывающий 36 комбинаций прогнозных сценариев.4
Такого рода прогнозы населения относятся к аналитическим. Их главная задача показать, какова будет численность и структура населения в будущем, если рождаемость, смертность и миграция будет изменяться по гипотезам, предусматривающим широкий разброс изменений. Значительно более широкий, чем обычный трехвариантный прогноз.
Аналитический прогноз хорошо подходит для расчетов, необходимых при разработке демографической политики в области рождаемости, смертности, миграции.
Он дает возможность посмотреть, каково будет изменение численности и структуры населения, при достижении всех нормативов и целевых показателей, намеченных правительством на конкретные годы в будущем. Подчас можно заранее увидеть, что выполнение всех поставленных численных задач по гипотезам все равно приводит к снижению численности населения.
Аналитический прогноз также дает возможность включать в набор гипотез об изменении рождаемости, миграции и смертности маловероятные сценарии, но которые в принципе нельзя полностью исключить. Речь не идет о сценариях, скажем, о снижении смертности в терминах ожидаемой продолжительности жизни при рождении к определенной дате, отличающиеся один от другого на полгода. В аналитические прогнозы можно включать сценарии роста смертности, связанные с пандемией Ковид-19, почти столь же разрушительной для человеческого долголетия, как пандемия столетней давности, названная в то время «испанским» гриппом. В стандартном трехвариантном прогнозе (высокий, средний, низкий) такие допущения сделать не удастся, но аналитический прогноз дает возможность проиграть многие варианты, которые обычно отбрасываются как маловероятные.
На ЭФ МГУ по проекту РФФИ в 2020 году был сделан аналитический прогноз с 36 комбинациями прогнозных гипотез.
-
Оценки и прогнозы непосредственно осуществляет Отдел народонаселения Департамента социальных и экономических отношений Секретариата ООН (Population Division, Department of Economic and Social Affairs, UN Secretariat).↩︎
-
Файлы для скачивания можно найти по ссылке: https://population.un.org/wpp/Download/Standard/Population/↩︎
-
Последний имеющийся выпуск – «Предположительная численность населения Российской Федерации до 2035 г.». Экселевский файл для скачивания можно найти по ссылке: https://new.gks.ru/folder/11110/document/13285↩︎
-
Население России 2012, с. 390.↩︎