Когда семья принимает решение о рождении ребенка, один из обсуждаемых вопросов – это вопрос о жилье, о месте для жизни и развития ребенка. В арсенале пронаталистской демографической политики есть дорогая, но востребованная населением мера – льготные условия получения жилья семьями с детьми. Как обеспечены жильем домохозяйства без детей и домохозяйства с разным числом детей? Домохозяйства с детьми имеют меньше площади на человека (рис. 7); треть домохозяйств с детьми и половина многодетных домохозяйств испытывают стесненность в жилищных условиях (рис. 8), тогда как среди бездетных домохозяйств таких не более 20% в разные годы.
Рисунок 7. Размер общей и жилой площади в расчете на члена домохозяйства в домохозяйствах с детьми и без детей, Комплексное обследование уровня жизни населения (КОУЖ Росстат), 2020, кв. м
Рисунок 8. Процент домохозяйств с разным числом детей, члены которых не испытывают стесненности в жилище, КОУЖ Росстат, 2020, %
Многодетные семьи чаще жертвуют удобствами в домохозяйствах ради большой площади, проживая в частных домах. Например, снабжение централизованным водопроводом наличествует более чем в 90% домохозяйств в среднем, но только в 81% многодетных домохозяйств (КОУЖ, 2018). Это связано и с большим процентом многодетных семей в сельской местности.
С точки зрения структуры жилого фонда, Россия имеет одну из самых недружественных структур для пронаталистских задач. Большая часть жилищного фонда страны представлена малогабаритными квартирами. Доля жилых единиц с числом комнат менее трех составляет более 60% (по данным Росстата, 66% в 1995 г., 63-64% в 2000-2021 гг.). Таких жилых единиц в Евросоюзе – 20%, в США и Канаде – 2-3%, в странах – бывших республик СССР эта доля колеблется вокруг 50%. Структура не меняется долгие годы: доля построенных однокомнатных и двухкомнатных квартир в 2015-2021 гг. в России составляла 72-76%1. В постсоветское время в периоды экономического подъема наблюдалось активное строительство квартир, но средний размер квартиры рос в начале нулевых годов, а затем стал устойчиво снижаться2.3
Строительная активность в период жилищной компании, цель которой обеспечить население жильем и, в том числе, решить задачу создания условий для роста рождаемости, должна быть достаточно высокой (по разным оценкам, до 1 кв.м. на человека в год на протяжении жизни 1 поколения4). В связи с застарелой проблемой обеспеченности населения жильем даже растущие темпы строительства жилья все еще не казались удовлетворительными [Григорьев и др., 2016], особенно в нулевые годы. В Российской Федерации объемы ввода в действие жилья составляли в среднем 0,25 кв. м на человека в год в первую половину нулевых годов, 0,45 – с середины нулевых до середины 2010-х гг., 0,56 – с середины 2010-х гг. по 2021 г. В 2022 году побит рекорд в строительстве жилых помещений в XXI веке – более 0,7 кв. м на человека в год.
Надо принимать во внимание и покупательную способность домохозяйств на рынке жилья. В 2011 году жители федеральных округов должны были копить на типовую однокомнатную квартиру в своей столице от 7 до 18 лет (с учетом уровня средних зарплат по округам, цен на типовую однокомнатную квартиру в столицах округов и условий, что эти средства пойдут только на покупку жилья при сохранении цены квадратного метра). В 2022 году – от 3 лет до 10 лет (использованы среднемесячные номинальные заработные платы и цены на первичном рынке жилья в окружных столицах на однокомнатную квартиру 40 кв. м при тех же условиях). Ситуация улучшилась, однако такие покупки продолжают быть весьма затруднительными без ипотечного кредитования и других мер жилищной политики.
-
Жилищное хозяйство в России, Росстат, 2022.↩︎
-
Григорьев Л. и др. «Жилищное строительство и рынок недвижимости в период спада экономики». Бюллетень социально-экономического кризиса в России. Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации. Выпуск №11, март 2016.↩︎
-
Примечание: средний размер квартир в многоквартирных домах снижался, средний размер частных домов рос. Постоянно росло и количество частных жилых домов, построенных населением за счет собственных или привлеченных средств (по данным Росстата, индекс ввода в действие жилых домов населением за счет собственных или привлеченных средств в 2021 году (по сравнению с 1990 годом = 100) составлял 825).↩︎
-
Таких темпов строительства придерживались, например, в КНР, где в середине 2010-х гг. уровень жилищной обеспеченности превысил среднероссийский – 27 кв. м на 1 жителя в КНР и 23 кв. м на 1 жителя в РФ. В 2021 году уровень жилищной обеспеченности в РФ достиг 27,8 кв. м на 1 жителя.↩︎