Регистры населения — картотека индивидуальных карт, каждая из которых предназначена для записи сведений о каждом человеке или семье, домашнем хозяйстве, постоянно проживающих на данной территории. Основная особенность регистра — фиксация изменений признаков у отдельного лица.
Впервые регистр появился в Швеции в 1749 году. В середине XIX века появились регистры в Бельгии и Нидерландах, а в 1924 году в Дании. К концу 2010-х гг. регистрами располагают около 70 стран мира. Однако не все из них имеют полную систему регистров.
Построение регистров происходит, как правило, на основе переписей населения или других текущих источников или списков. Основа — идентификация каждого человека и присвоение ему определенного номера, состоящего из его даты рождения, фиксации пола, места рождения, сведений о других членах семьи, адреса места жительства, прошлого места жительства, брачного состояния и даты вступления в брак, национальности, профессии и других сведений экономического характера. Для учета миграции фиксируется дата прибытия и место, откуда прибыл, дата выбытия и место, куда выбыл.
Достоинства регистров несомненны — на их основании можно получить данные о численности и структуре населения каждой страны, а также о динамике процессов естественного и миграционного движения населения. К недостаткам относится то, что данные регистров по странам часто бывают несопоставимы из-за различий в программах.
В России в соответствии с Федеральным законом от 8 июня 2020 г. № 168-ФЗ “О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации” предполагается введение в действие с 1 января 2022 года регистра населения. Также предусмотрен переходный период до 31 декабря 2025 года. Регистр будет содержать конкретные сведения о гражданине: Ф.И.О., дату и место рождения, пол, СНИЛС, ИНН, гражданство и семейное положение. Вести ресурс будет Федеральная налоговая служба на основании имеющихся у нее данных, а также данных МВД, Минобороны, Минобрнауки, государственных внебюджетных фондов. Налоговая служба также будет обязана обеспечить защиту всех имеющихся сведений.
К частичным регистрам можно отнести так же существующие списки населения (например, избирателей или списки в домовых книгах, в похозяйственных книгах в сельской местности), а также всякого рода базы данных различных категорий населения – инвалидов, льготников, призывников и т.д. Эти базы не создавались для целей демографического учета, но нередко содержат важную для демографов информацию и могут быть использованы и для таких исследований. Однако во многих случаях использование имеющихся в России регистров ограничено Федеральным законом РФ «О персональных данных» (152-ФЗ).
При проведении международных сопоставлений полезно использовать данные международных баз данных демографической информации, а также национальных статистических служб. Например, данные Европейской экономической комиссии (ЕЭК) ООН, Департамента по экономическим и социальным вопросам ООН, Всемирного банка, Статистической службы Европейского союза (Eurostat).