Многие исследователи определяют НИС как сеть институтов, занимающихся разработкой, распространением, использованием технологий, а также формированием институциональных границ, в рамках которых правительства разрабатывают и осуществляют политику регулирования инновационных процессов. Однако НИС нельзя рассматривать просто как набор институциональных структур, это система взаимосвязанных и взаимодействующих элементов. Именно взаимодействие между университетами (научными организациями), бизнесом и государством в итоге должно привести к формированию инновационных экосистем различного уровня.
Экосистема – это «сетевая форма организации хозяйственной деятельности, подразумевающая развитие единой среды, которая способствует инновационному взаимодействию в условиях динамично изменяющегося мира. Экосистема сочетает конкуренцию и кооперацию, вертикальные интеграции и горизонтальные сетевые отношения, формальные и неформальные контракты, а также предполагает ориентацию на данные как важнейший ресурс для инновационной активности и принятия экономических решений в целом»1.
Формирование экосистем осуществляется на разных уровнях, начиная от микро и мезоэкономики и до макроэкономических экосистем с участием множества хозяйствующих субъектов. Инновационные экосистемы – это следующий шаг в развитии устойчивых НИС, в которых кооперационные связи приводят к размытию отдельных функций и ролей каждого элемента за счет перераспределения ролей. Методологической основой такого перераспределения может быть концепция «тройной спирали», которая была предложена профессором университета Стэнфорда Генри Ицковицем (Etzkowitz) и профессором амстердамского университета Лойетом Лейдесдорфом (Leydesdorff). Она обосновывает необходимость и полезность тесного взаимодействия 3 групп субъектов (рисунок 3.12): университетов, государства и бизнес-сообщества для успешного претворения в жизнь инновационных планов модернизации экономики государства. Так, вузы берут на себя роль бизнес-сообщества, создавая новые фирмы в университетских инкубаторах. Правительство формирует функции бизнес-сообщества, предоставляя венчурный капитал стартапам. Бизнес-сообщество принимает на себя обязанности учебных заведений, развивая обучение и исследования в собственных или общих с университетами лабораториях.
Рисунок 3.12. Схема тройной спирали.
Ист.: Ицковиц Г.
Самым сложным этапом инновационного процесса для выстраивания взаимодействий является этап перевода результатов НИОКР в коммерчески востребованный продукт. В этот момент требуется взаимодействие ученых-изобретателей и предпринимателей, которые, как мы отмечали, имеют разные ценности и подходы к оценке результатов. Это приводит к усилению разрыва в инновационном процессе, который за долгие годы привел к тому, что в России сформировалось параллельное существование двух метапроцессов со своей внутренней логикой, мотивацией субъектов, проблемами и результатами2:
- развитие науки – создание новых научных знаний в рамках исследований и разработок, где технологические инновации являются скорее побочным продуктом, чем целью;
- развитие производственной системы – где целью участников (компании, корпорации, технологические стартапы) является обновление продуктов, способов производства, распределения и потребления ресурсов, ведущих к созданию добавленной стоимости, капитализации компаний и повышения экономической устойчивости.
Для налаживания моста между этими процессами в университетах и научных организациях создаются инновационные центры и центры трансфера технологий, которые способствуют передаче РИД (результатов интеллектуальной деятельности), созданные в стенах университетов, в стартапы студентов и сотрудников, которые доводят их до коммерциализации. Это пример создания механизмов взаимодействия, но для того, чтобы они работали нужны соответствующие нормы и условия.
В рамках формирования инновационной экосистемы государство должно стимулировать наращивание горизонтальных и вертикальных связей не только между разными блоками НИС, но и внутри них.
Таким образом, механизмы эффективного взаимодействия участников на базе платформенных бизнес-моделей как единой национальной инновационной экосистемы, включающих представителей университетов, индустриальных компаний, профильных органов власти, институтов развития, малых и средних высокотехнологичных компаний является приоритетной задачей государства как формирователя НИС.