Экономический эффект от развития экономики замкнутого цикла дифференцированный, включающий широкий круг экономических, социальных и экологических выгод. В этом эффекте нужно отметить возможности по экономии природных ресурсов, сырья, энергии. Обычно при рассмотрении экономики замкнутого цикла выделяется проблема минимизации отходов, вовлечения их во вторичный оборот, однако сохранение природного капитала за счет снижения спроса является не менее значимой задачей. Другим важным социо-эколого-экономическим эффектом является снижение воздействия на окружающую среду и здоровье населения.
Важными индикаторами для экономики замкнутого цикла могут быть показатели природоемкости и интенсивности загрязнений. Чем меньше природных ресурсов и загрязнений приходится на единицу продукции и услуг, тем выше экологическая эффективность. Также все шире для экономики замкнутого цикла на макроуровне используется показатель ресурсной продуктивности (RP):
\({\mathit{RP} = \mathit{GDP}}\frac{❑}{❑}\mathit{DMC},\) (9.2)
где GDP — ВВП,
DMC — объем/масса внутристранового потребления материалов.
Одним из подходов к определению эффективности экономики замкнутого цикла может быть достаточно простой коэффициент рециклирования продукции:
\({r = \mathit{Rr}}\frac{❑}{❑}\mathit{Ra},\) (9.3)
где r — коэффициент рециклирования продукции,
Rr — объем утилизируемых отходов,
Ra — общий объем отходов.
Традиционно в мире утилизируются стекло, бумага, картон, алюминий (тара, упаковка и т. д.). По этим видам товаров в некоторых странах коэффициент рециклирования превышает 0,9. В России этот показатель значительно ниже.
Важной проблемой является оценка эффективности перехода к экономике замкнутого цикла, затраты на такой переход. Выгоды от перехода к такой модели экономики включают вторичное использование ресурсов, энергию из отходов и т. д. Затраты на малоотходные технологии могут быть велики, однако адекватный учет экстернальных издержек может повысить общую эффективность. Отходы и загрязнения существенно влияют на здоровье людей и деградацию окружающей среды. Поэтому «дешевые» решения с первоначальными небольшими инвестициями могут привести к огромным потерям для общества. Например, здесь актуальной проблемой является борьба с твердыми бытовыми отходами. Ее решение на основе упрощенных технологий сжигания может привести к огромному ущербу для здоровья населения в результате выбросов диоксинов, твердых взвешенных частиц и т. д.
Возможные положительные и отрицательные экстерналии (внешние эффекты) развития экономики замкнутого цикла представлены в Таблице 9.1 (более подробно тема экстерналий рассматривается в Главе 4). Здесь может наблюдаться определенная симметрия положительных и отрицательных экстерналий. Например, возможное сокращение добычи и использования возобновляемых и невозобновляемых природных ресурсов, что безусловно снижает нагрузку на окружающую среду, может привести к снижению доходов и занятости в природоэксплуатирующих секторах.
| Положительные экстерналии | Отрицательные экстерналии |
| Сокращение добычи и использования возобновляемых и невозобновляемых природных ресурсов | Дополнительное потребление ресурсов и энергии при рециклинге продукции и отходов |
| Сокращение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье, включая уменьшение площади полигонов | Снижение доходов природоэксплуатирующих секторов |
| Развитие ресурсосберегающих технологий | Сокращение занятости в природоэксплуатирующих секторах |
| Создание дополнительных рабочих мест | Возможное негативное воздействие на здоровье при нерациональной утилизации отходов (низкотехнологичное сжигание отходов и т. д.) |
Таблица 9.1. Экстерналии развития экономики замкнутого цикла
Источник: Пахомова Н.В., Рихтер К.К., Ветрова М.А. Переход к экономике замкнутого цикла и замкнутым цепям поставок как фактор устойчивого развития. Вестник Санкт-Петербургского университета, 2017. Экономика, Т. 33 (2)
Учет экстерналий важен и при формировании цены. До последнего времени ввиду огромного количества дешевых природных ресурсов было просто экономически нецелесообразно применение технологий повторного использования сырья. Сейчас многие дешевые товары сложно утилизировать, например, изделия из пластика — бутылки, упаковочные материалы и пр. Товары, отвечающие требованиям экономики замкнутого цикла, могут быть более дорогими. Это во многом связано с техногенным характером и «линейностью» традиционной экономики. Государство должно создавать «правила игры», при которых ситуация будет противоположной, стимулировать производство и потребление экологичных товаров. Эффективно утилизируемые товары с нулевыми отходами и минимальным воздействием на окружающую среду должны быть дешевле аналогичных по потребительским качествам «нециркулярных» товаров. Здесь имеется широкий выбор экономических инструментов в виде налогов, пошлин, субсидий и т. д., позволяющих поддерживать продукцию, которую можно утилизировать и минимизировать отходы. В качестве одного из таких инструментов можно отметить утилизационный сбор, учитываемый в цене продукции и стимулирующий производителя и потребителя к рециклингу товаров. Такой сбор введен во многих странах, в том числе и России.