Учебник+

4.1. Экономическая теория об экстерналиях

Проблема экстерналий (внешних эффектов) и их интернализации является одной из центральных как в теории, так и на практике при переходе к устойчивому развитию. Практически все фундаментальные научные исследования, международные доклады, учебники выделяют эту проблему. Так, сейчас проблема экстерналий носит острый экономический и политический характер в связи с проблемами изменения климата, что демонстрируют глобальные Конференции ООН по климату последних лет. Кто виноват и, кто должен платить за выбросы парниковых газов?

Экономика, как наука, занимается вопросами эффективного распределения ограниченных ресурсов (факторов производства), за использование которых ведется соперничество (конкуренция). Принцип равновесия для идеальных рынков (Efficiency Equimarginal Principle), принятый в неоклассической экономической теории, гласит, что чистые выгоды общества максимальны в точке, где предельные выгоды потребления равны предельным издержкам производства, а цены соответствуют предельным полезностям. Это распределение отвечает критерию Парето-оптимальности1. Такой рынок является эффективным2. Важным является то, что на совершенных конкурентных рынках с правильно определенными правами собственности, продавцы и покупатели, максимизируя собственную выгоду, автоматически приходят к оптимальному для общества (эффективному) распределению ресурсов. Информация, подталкивающая агентов рынка к эффективному использованию ресурсов, передается в рыночной экономике через цены. Однако свободные рынки могут поддерживать эффективное распределение только при соблюдении ряда условий:

  • рынки существуют для всех производимых и потребляемых товаров и услуг;
  • все рынки являются конкурентными;
  • все участники сделок обладают совершенной информацией;
  • права частной собственности3 на все товары и ресурсы полностью определены;
  • не существует экстерналий;
  • все товары и услуги являются частными благами. Не существует общественных благ;
  • все экономические агенты максимизируют свою функцию полезности.

Реальные рыночные условия отличаются от идеальных (для которых и справедливы указанные ограничения). Ситуации, когда рыночный механизм не ведет к оптимальному распределению ресурсов, получили в теории наименование провалов рынка или «рыночной недостаточности». Рыночная неэффективность, связанная со свойствами общественных товаров и наличием экстернальных эффектов в полной мере присуща системе общественных отношений в связи с использованием ресурсов окружающей среды.

Теория общественных благ

Экономические свойства общественных товаров и роль государства в их регулировании изучает теория общественных товаров (public goods theory), автором которой считают П. Самуэльсона4.

В рамках этой теории все товары делятся на чистые частные блага, чистые общественные блага и смешанные блага. Критерием разделения являются такие свойства благ, как исключаемость и соперничество (конкуренция) в потреблении. Благо считается исключаемым, если существует возможность исключить отдельные лица (фирмы) из потребления этого блага. Благо является конкурентным, если потребление его одними уменьшает возможности его потребления другими.

Чистые частные блага характеризуются исключаемостью и соперничеством в потреблении. Все затраты на производство чистых частных благ несет продавец, все выгоды оплачивает и получает потребитель и никакие затраты не перекладываются на третьи лица, не участвующие в сделке (таким образом, для этой категории товаров отсутствуют все признаки наличия экстерналий). Потребление чистых частных благ одними исключает их из потребления другими. Формально спрос общества (Q) на чистое частное благо распределяется среди индивидов следующим образом:

\({Q = {\sum Q_{i}}},{(4.1)}\)

где Qi - спрос отдельных индивидов.

Все товары, торгуемые на традиционных конкурентных рынках, являются чистыми частными благами.

Противоположностью чистым частным благам являются чистые общественные блага. По определению это блага, которые обладают свойствами несоперничества и неисключаемости. Несоперничество означает, что дополнительный потребитель блага не снижает полезности, доставляемой остальным, поскольку предельные издержки предоставления общественного блага индивиду равны 0. Для общественных благ выполняется условие равного потребления:

\({Q = Q_{i}}\text{ для }{i = 1},\ldots,s{(4.2)}\)

Условие равного потребления общественного блага всеми индивидами связано с неделимостью блага, что означает, что индивид не может непосредственно выбирать объем потребляемого блага. Под неисключаемостью в потреблении понимается невозможность исключения отдельных индивидов (фирмы) из потребления. Невозможность здесь можно понимать двояко: и как отсутствие физической возможности исключения, и как отсутствие экономической целесообразности, когда затраты на исключение сопоставимы с выгодами продавца. Доступ к таким благам практически не ограничен, независимо от того, платят ли граждане за него или нет. Поскольку потребители получают предельные выгоды от чисто общественного блага независимо от того, оплачивают они издержки на его производство или нет, то у них возникает желание избежать оплаты и получить благо даром (так называемая проблема безбилетника (free-rider problem). В силу указанных причин эти блага невыгодно производить с помощью частных компаний и обычно производство этих благ финансируется государством.

И чистые частные блага, и их противоположность – чистые общественные блага - являются теоретическими конструкциями (аналогично совершенной конкуренции). Весь реальный мир попадает в промежуточную категорию смешанных благ, которые отличаются друг от друга только степенью несоперничества и неисключаемости.

Смешанные товары имеют признаки и чистых частных, и чистых общественных благ. Они включают:

  1. клубные блага (club goods);
  2. товары общего доступа (common resources, common-pool goods). Товары общего доступа иногда называют коммунальными товарами.

Клубные блага являются исключаемыми, но с низким уровнем соперничества в потреблении. Сюда относятся квазиколлективные блага (quasi-collective), перегружаемые блага (congestible public goods) и легко исключаемые блага (toll goods).

Квазиколлективные блага (здравоохранение, образование) – это товары с чертами чистых частных благ (исключаемость, соперничество), но, в отличие от последних, создающие положительные и отрицательные экстерналии в экономике.

Перегружаемые блага – это блага, потребление которых неконкурентно только до определенного уровня потребления (дорога, мост, тоннель). Начиная с точки перегруза предельные издержки для дополнительного потребителя не равны 0. Вся общественная инфраструктура (public utilities), имеющая признаки естественной монополии,5 попадает в эту категорию.

Легко исключаемые блага – это товары, для которых затраты на устранение дополнительного потребителя малы. В качестве механизма исключения обычно выступает цена на билеты, услуги, вступительный взнос. Эти блага являются неконкурентными (в смысле отсутствия соперничества за их потребление) только для членов клуба (оплативших вступительный взнос)6.

Вторая категория смешанных товаров - это товары общего доступа (common resources). Эти товары делимы (и, значит, за обладание ими существует соперничество), однако исключить их из потребления довольно затруднительно (лес, рыба в водоеме, ассимиляционная способность природы). Режим собственности на товары общего доступа не позволяет ограничить доступ к этим ресурсам. Природа переэксплуатации этих благ была показана Гарретом Хардином (1968) в виде социальной дилеммы «трагедии общинных владений» (tragedy of commons). Если каждый фермер пасет только одну корову, общее пастбище используется оптимально. Но фермер может захотеть удвоить свою выгоду, выпустив еще одну корову. При этом общее количество коров увеличится только на 1%. Но так рассуждает каждый фермер и поэтому результатом действий фермеров является вытоптанная территория.

Проблема товаров общего доступа связана и с проблемой распределения прав собственности. Отсутствие прав собственности на эти ресурсы не создает у кого-либо инициативы к поддержанию их использования на разумном уровне. Если договориться о сотрудничестве в использовании пастбища, им можно будет всем долго пользоваться. Если не договориться, то результатом станет «трагедия общинных владений»7. В таблице (См. Таблицу 4.1) все описанные выше виды благ сгруппированы в зависимости от наличия или отсутствия свойств конкурентности (соперничества) и/или исключаемости в потреблении.

  ИСКЛЮЧАЕМОСТЬ
Да (Высокая) Нет (Низкая)

К
О
Н
К
У
Р
Е
Н
Т
Н
О
С
Т
Ь

Да
(Высокая)

Чистое частное благо

Исключаемые, есть соперничество.

Автомобиль. Топливо.

Загруженная платная дорога.

Смешанные блага - ресурсы в открытом доступе
(режиме) (Common resource)

Неисключаемые, есть соперничество. Истощаемые.

Окружающая среда (в виде ассимиляционного потенциала). Загруженная бесплатная дорога.

Нет
(Низкая)

Смешанные блага

Потенциально рыночные клубные товары.

Исключаемые, до определенного предела
соперничества нет.

Незагруженная платная дорога.

Чистое общественное благо (plain old public goods)

 

Неисключаемые,
нет
соперничества.

Окружающая среда, незагруженная бесплатная дорога.

Таблица 4.1. Чистые, общественные и смешанные блага.

Отдельные блага на разных этапах развития общества могут выступать в разном качестве. Проследим эти изменения на примере окружающей среды и дорог.

Атмосферный воздух является чистым общественным благом. До определенного уровня развития общества его потребление отличается неконкурентностью и неисключаемостью. Однако как только уровень антропогенного воздействия переходит определенный предел, общество сталкивается с ограниченным ассимиляционным потенциалом природной среды. Атмосферный воздух, как и другие природные ресурсы, становится ограниченным ресурсом или ресурсом общего доступа и, как и в случае дорог, возникает соперничество за его потребление (расходование ассимиляционного потенциала). Возникает проблема регулирования доступа к экологическим благам и ограничения фрирайдерства, поскольку проблема безбилетника появляется тогда, когда права собственности нечетко определены и неэффективно регулируются.

Дороги с твердым покрытием - необходимый элемент функционирования автомобильного транспорта - исходно создавались как общественное благо. По ним двигались войска, почта и собиратели податей. Автомобилизация изменила объем и характер пользования дорогами. Основная часть передвигающегося по современным дорогам автотранспорта - это личный легковой автотранспорт. Во многих местах интенсивность движения вступает в противоречие с ограниченной пропускной способностью дорожной сети. Бесплатная незагруженная дорога превратилась в бесплатную загруженную дорогу - смешанное благо – ресурс общего доступа со всеми проблемами, присущими данному типу благ (переэксплуатация, истощение, недофинансирование). Неэффективность в этом случае приняла форму перегруженности.

Свойством общественным благ является наличие экстернальных эффектов. Экстерналии или внешние эффекты (ВЭ) - это такой результат производства или потребления некоторого товара, который передается другому лицу (предприятию) без права выбора и без какой-либо оплаты. Иными словами, под внешними эффектами, возникающими в рамках рыночного взаимодействия, понимается величина издержек/полезности, не учитываемая в системе цен (в условиях контрактов). Также экстерналии в самом общем виде можно определить как некомпенсируемые воздействия (положительные или отрицательные) одной стороны на другую. В связи с этим одним из удачных, но нераспространенных переводов понятия ВЭ на русский язык является термин «вмененные издержки».

Наличие ВЭ тесно связано с характером потребления блага. Для чистых общественных благ характерны положительные ВЭ. Трудности учета и интернализации частных выгод от использования общественных благ приводят к их хроническому недопроизводству в обществе. Появление негативных экстерналий свидетельствует о растущей ограниченности ресурса, то есть о переходе ресурса из категории чистых общественных благ в категорию ресурсов общего доступа. В совершенной рыночной экономике благ с негативными ВЭ производится слишком много (по отношению к общественно оптимальному уровню); цена этих благ ниже оптимальной, а стимулы для участников рынка для коррекции своего поведения отсутствуют.

Можно сказать, что экстерналии отражают ошибки рынка: за положительные внешние эффекты экономические агенты готовы заплатить, а отрицательные возникают, когда экономические агенты готовы заплатить за то, чтобы их избежать. Однако такие платежи нельзя осуществить, поскольку соответствующих рынков не существует. Таким образом, любые экстерналии – это всегда проявление неэффективности. На конкурентном рынке они создают конфликт между стремлением максимизировать собственную функцию полезности и достижением Парето-оптимума, который выливается в конфликт интересов как между отдельными участниками рынка, так и между отдельными участниками рынка и обществом в целом.

Налог Пигу

Новому направлению экономической мысли – экстернальной экономике – дала начало экономическая концепция А. Пигу. В своей работе «Экономика благосостояния» (Pigou A. «Economics of Welfare», 1920) он показал неравенство общественных и частных затрат и выгод, и обосновал необходимость и возможность государственного регулирования этих процессов. В экономическую концепцию Пигу вошли следующие положения, которые в дальнейшем анализировались, дополнялись, развивались и критиковались в обширной литературе, посвященной экстернальной экономике:

  • толкование самого понятия ВЭ (очень расширительное по мнению многих исследователей, у Пигу, который видел неэффективность рынка повсюду);
  • исключение из анализа транзакционных издержек;
  • интернализация ВЭ с помощью введения налога, равного по величине внешнему эффекту;
  • придание исключительной роли государству в регулировании ВЭ.

Пигу показал, что эффективное распределение ресурсов может быть обеспечено путем установления цен на товары на уровне предельных общественных издержек (См. Рисунок 4.1).

На Рисунке 4.1 показано, что при отсутствии государственного регулирования производители, ориентируясь на свои предельные издержки, выбирают объем производства Q2 (равновесный выпуск). Оптимальный (эффективный) объем выпуска для общества Q1, определяется как пересечение кривой спроса и кривой предельных общественных издержек, включающих частные предельные издержки и экстернальные издержки. Налог h, взимаемый за каждую единицу товара, позволяет увеличить благосостояние общества на величину заштрихованного треугольника. Таким образом, реальная цена товара должна быть скорректирована с помощью налога, равного разности общественных и частных предельных издержек в точке эффективного производства. Определение величины налога и разработка механизма его внедрения возлагается на государство.

SMC – предельные общественные издержки произвосдтва, PMC – предельные частные издержки производства, D- спрос, h- налог Пигу
Рисунок 4.1. Коррекция рыночных экстерналий с помощью налога Пигу.

В научной литературе встречают усиленную критику два концептуальных положения Пигу. Во-первых, ставится под сомнение возможность достижения «правильных» цен с помощью налогов (согласно неоклассической теории в качестве механизма оптимизации распределения ресурсов могут выступать только свободные рыночные цены). Во-вторых, критика Пигу фокусируется вокруг роли государства в решении проблемы экстерналий. Сторонники «маленького» государства обвиняют именно Пигу в обосновании вмешательства государства в экономику.

Критика роли государства в решении проблемы экстерналий сводится к следующим положениям: 1) у правительств нет информации по многим аспектам экономической деятельности экономических агентов; 2) конкретные политики и госслужащие, как правило, могут иметь собственные цели, отличные от минимизации рыночной неэффективности; 3) очень вероятно, что транзакционные издержки вмешательства государства в экономику окажутся значительными; 4) правительства могут быть подвержены воздействию лоббистских групп.

Современное состояния теории экстернальной экономики

Вместе с тем, у Пигу имеется и масса последователей. Американские ученые Баумоль и Оутс8 сформулировали два основных условия, при которых можно говорить о наличии экстернальных эффектов. Первое условие - функция полезности реципиента содержит переменные, зависящие от поведения другого агента рынка. Второе условие - воздействие источника носит непредумышленный характер и он не получает каких-либо компенсаций (положительных или отрицательных) за свою деятельность.

В настоящее время теория экстернальной экономики оперирует категориями денежных (pecuniary) и неденежных (non-pecuniary) экстерналий. Денежные экстерналии возникают, когда экстернальный эффект выражается в изменении рыночных цен (увеличение или снижение стоимости жилищ в зависимости от уровня шума, например). Неденежные экстерналии не имеют обратной связи в виде рыночных (ценовых) сигналов.

Баумоль и Оутс показали, что среди неденежных экстерналий можно выделить экстерналии частных (private goods externalities (depleatable)) и общественных товаров (public goods externalities (undepleatable)). Первые возникают в ситуациях, когда издержки установления платы больше выгод, и в полном смысле слова не являются экстерналиями, поскольку их устранению препятствуют только институциональные ограничения (помехи в установлении цены за их использование). Экстерналии общественных товаров отражают одновременно два провала рынка – наличие экстерналий и свойства общественных товаров. К последнему типу относится загрязнение окружающей среды - общественное антиблаго (индивиды не могут самостоятельно выбирать уровень его потребления).

Сформировалось самостоятельное направление в экстернальной экономике, занимающееся изучением транспортных экстерналий. Еще в 1952 г. лауреат Нобелевской премии в области экономики (1996 г.) Уильям Викери предложил регулировать спрос на место на дороге рыночными механизмами, дифференцируя плату в час и вне часа пик. На Рисунке 4.2 показаны внешние эффекты и налог Пигу на перегруженность дорожной сети. На Рисунке 4.3 показано изменение налога на перегруженность в часы пик и вне часа пик. Водители пользуются автомобилем, пока предельная выгода (кривая спроса D) превышает предельные частные издержки (PMC). Равновесная интенсивность движения (Q2) превышает оптимальную (Q1), поскольку водители не учитывают внешние эффекты (h).

SMC – предельные общественные издержки производства, PMC – предельные частные издержки производства, D- спрос, h- налог Пигу.
Рисунок 4.2.Внешние эффекты перегруженности и налог на перегруженность.

Рисунок 4.3. Налог на перегруженность в часы пик и вне часов пик.

Теория Коуза

Научным прорывом в экстернальной экономике явилась фундаментальная работа Р. Коуза9, в которой было показано, что если распределить права собственности на ресурсы, то при определенных предпосылках (транзакционные издержки малы и количество участников переговоров ограничено) свободные переговоры между заинтересованными сторонами приведут к интернализации ВЭ (и к Парето-оптимальному распределению ресурсов) вне зависимости от первоначального распределения прав собственности (без учета эффекта дохода10). Это утверждение вошло в экономический обиход как теорема Коуза и послужило толчком к развитию нового способа интернализации ВЭ.

Подход основан на расширении сферы рыночной экономики на области рыночной недостаточности. Провалы рынка преодолеваются путем наделения сторон правами собственности и предоставления им возможности обмена. Теорема Коуза устанавливает, что распределение прав собственности не влияет на эффективный результат (в смысле устранения экстерналий), однако это распределение влияет на то, кто платит и кто получает выгоду в результате11.

Р. Познер показал, что если транзакционные издержки положительны, то различные варианты оказываются неравноценными с точки зрения интересов общества12. Поэтому на практике наделять правами следует тех, кто в случае решения вопроса не в его пользу понесет наибольший ущерб (то есть передача прав жертвам позволяет минимизировать отрицательные экстерналии).

В отличие от Пигу Коуз видел причины отрицательных экстерналий не в провалах рынка, а в провалах регулирования. Поэтому первоочередной задачей он считал разработку законов, которые позволили бы удалить все препятствия для частных переговоров. Процесс переговоров будет продолжаться до тех пор, пока чье-либо положение может быть улучшено (в Парето-оптимальном смысле). Экстерналии будут сохраняться только пока идут переговоры.

Теорема Коуза исходит из того, что не бывает некорректируемых экстерналий, так как любой внешний эффект может быть интернализирован к взаимной выгоде сторон. Однако в жизни вопреки Коузу экстерналии продолжают существовать. Провалы теоремы Коуза определяются нереальностью заложенных предпосылок (на практике существуют асимметрия информации, ограниченные возможности и/или отсутствие желания создавать некоторые рынки, трудности в организации коллективных действий и т.д.). Вместе с тем, существуют примеры практической реализации подхода Коуза в, так называемых, суррогатных (квази-) рынках разрешений на выбросы загрязняющих веществ.

В западной экономической литературе широко дебатировался вопрос об этической стороне наделения правами собственности на загрязнение. В своей работе Goodin (1994)13 сравнил систему торговли разрешениями на выбросы загрязнителей с торговлей индульгенциями в средневековье: продавец продает нечто, на продажу чего у него нет прав (право на деградацию окружающей среды); покупатель покупает то, что по моральным соображениям не может быть продано; заключаемая сделка легитимизирует деградацию природной среды (грех); система дает право избранным (владельцам разрешений) делать то, что они не должны делать вообще.

Установление экологических нормативов/стандартов можно рассматривать как способ реализации экологических прав народов (права на чистый воздух, чистую воду, красоту пейзажа и т.д.). По моральным критериям система стандартов выглядит привлекательнее, но, как часто бывает в жизни, моральное оказывается экономически менее эффективным. Т. Титенберг14 отмечает, что в настоящее время моральные преграды в общественном мнении на пути практического внедрения системы торгуемых прав преодолены. Он подчеркивает, что складывающиеся рынки разрешений на загрязнение являются суррогатными, потому что предполагают не установление полноценных прав собственности на окружающую среду для агентов рынка, а лишь наделение их правом на санкционированный доступ к ресурсу. Причем воздействие при осуществлении такого доступа не должно превышать установленного обществом уровня безопасности.

Итак, при возникновении ВЭ и использовании общественных благ обнаруживается несостоятельность рынка, который не дает достоверных оценок общественной ценности благ и не формирует мотивацию производства общественных благ и устранения негативных внешних эффектов субъектами рынка. Поскольку внешние эффекты существуют тогда, когда действия субъектов рынка не имеют эффектов обратной связи, то ключом к повышению эффективности рыночной экономики является создание недостающей обратной связи путем интернализации внешних эффектов (включение внешних издержек во внутренние), используя механизмы государственного регулирования.

В отдельных случаях экстернальные эффекты могут быть преодолены без участия государства (или при его минимальном участии) путем наделения экономических агентов правами собственности. Однако чаще именно государство способно устранить причины, которые определяют провалы теоремы Коуза. Поэтому в развитых странах регулирование внешних эффектов, связанных с загрязнением окружающей среды и транспортными пробками, традиционно отнесено к ответственности государства.

Экстерналии в экологическом аспекте чаще всего рассматриваются как отрицательные явления. В последнее время появляется все больше свидетельств проявления положительных экстерналий, связанных с влиянием сохранения природы на благосостояние, экосистемными услугами окружающей среды (см. главы 5 и 6).


  1. Парето-оптимум соответствует ситуации, при которой никакое допустимое перераспределение продукции и/или затрат в экономике не может увеличить полезности для одного или нескольких потребителей, не уменьшив при этом уровень полезности для других. (М. Интриллигатор «Математические методы оптимизации и экономическая теория», Прогресс, М., 1975, стр. 321).↩︎

  2. На эффективном рынке совокупные выгоды и совокупные издержки могут самым разным образом распределяться между экономическими агентами. Распределение издержек и выгод определяется пониманием справедливости, которое различается в разных обществах и, более того, меняется во времени (равенство, равенство возможностей, «от каждого по способностям, каждому по труду» и.т.д.). Люди, выигравшие от какого-либо действия, увеличившего чистые общественные выгоды, могут (но с точки зрения эффективности не обязаны) компенсировать издержки проигравшим.↩︎

  3. Право собственности определяется как набор характеристик, которые дают власть владельцу этого права.↩︎

  4. Samuelson, P.A. (1955). «Diagrammatic Exposition of a Theory of Public Expenditure». Review of Economics and Statistics, 37, 350-356.↩︎

  5. Естественной монополией в неоклассике называется частный случай монополистической фирмы, для которой средние издержки являются убывающей функцией объема продаж (выпуска) при любых уровнях продаж. Такой эффект наблюдается в отраслях производства, предусматривающих большие капиталовложения в сооружения и оборудование (постоянные издержки), например, в дорожной отрасли. Издержки в этом случае минимизируются лишь при наличии единственного производителя. Отсутствие механизмов конкурентного ценообразования ставит вопрос о регулировании цен (тарифов) на услуги естественных монополий.↩︎

  6. Технический прогресс меняет представление «легкости» исключения. Если раньше дороги считались трудно исключаемым благом, поскольку издержки на исключение были высоки (шлагбаум, сторож, контроль за сторожем), то теперь достаточно иметь соответствующие электронные карты и считывающие устройства для регулирования допуска к использованию дорожной инфраструктуры.↩︎

  7. Эта социальная дилемма является игрой с ненулевой суммой (суммарный выигрыш участников не обязательно равен 0), в которой, сотрудничая, игроки могут выиграть, соперничая - проиграть. Избежать данной ловушка можно, установив определенные правила экономического поведения в обществе или специфицировав права собственности на эти ресурсы.↩︎

  8. Baumol, W.J. and Oats, W.E. (1975) The Theory of Environmental Policy, New Jersey: Prentice – Hall Inc., p.17.↩︎

  9. Coase, R.H. (1960). “The Problem of Social Cost.” Journal of Law and Economics, 3, 1-44.↩︎

  10. Эффект дохода - перераспределение дохода, сопутствующее перемещению прав собственности↩︎

  11. Например, если было установлено, что не только земля, но и воздух в деревне являются собственностью графинь Вишен (Д. Родари «Приключения Чиполлино»), то все, кто дышит, должны платить деньги за воздух. А, поскольку, будучи владелицами воздуха, графини были признаны и владелицами всех осадков, выпадающих в течение года, то реализация установленного права собственности позволила устранить экстерналии с помощью а) платы за воздух, администрирование которой было поручено кавалеру Помидору (Раз в месяц он обходил деревенские дома, заставлял крестьян глубоко дышать, измерял у них объем груди после вдоха и выдоха, затем производил подсчет и устанавливал, какая сумма причитается с каждого потребителя воздуха) и б) фиксированных платежей за осадки (сто лир за простой дождь, двести лир за ливень с громом и молнией, триста лир за снег и четыреста лир за град).↩︎

  12. Познер Р. Экономический анализ права. Спб. Экономическая школа, 2004.↩︎

  13. Goodin R.E. «Selling Environmental Indulgences», Kyklos, 1994, 47(4):573-96.↩︎

  14. Tietenberg, T.H. “Editor’s introduction in The Evolution of Emissions Trading: Theoretical Foundations and Design Considerations”, In: Tietenberg, T.H. (ed.), Emissions Trading Programs, Volume I and II, Aldershort, UK: Ashgate. 2001.↩︎